Uno de los pilares fundamentales del XV Plan Quinquenal (2026-2030) es incrementar el consumo interno de los hogares chinos. Una política con la que el Gobierno quiere que los hogares aumenten su gasto en el plazo de cinco años y por lo que, a corto plazo, quieren darle un nuevo impulso. Por ello, para alcanzar la meta fijada en 2030 de lograr que las ventas minoristas de bienes de consumo alcancen los 60 billones de yuanes en 2030, el Gobierno va a poner en marcha de cara al segundo semestre de 2026 nuevas políticas para incentivar el consumo interno y fortalecer el dinamismo de la economía.
Así lo ha anunciado este viernes el Ministerio de Finanzas, el Banco Popular de China y la Comisión Estatal de Regulación Financiera, aunque no han adelantado cuáles serán las medidas concretas que pondrán en marcha. Un factor que consideran «importante» para la regulación macroeconómica innovadora, por lo que desde que comenzó 2026 han establecido nuevas medidas para promover la demanda interna, con apoyo a la inversión privada y al consumo de los hogares con una inversión de 100.000 millones de yuanes. Unas políticas que han beneficiado a 6,22 millones de empresas y 113 millones de ciudadanos.
«Estas políticas han actuado como un ‘canal de drenaje’, dirigiendo los recursos financieros para que se distribuyan de forma precisa y controlada, beneficiando no solo a las industrias tradicionales como la agricultura, la silvicultura, la ganadería, la pesca, la cultura, el turismo y la salud, sino también apoyando la inversión y el consumo en industrias emergentes y futuras como la fabricación de equipos de alta gama, la inteligencia artificial, las tecnologías verdes y bajas en carbono y la biofabricación», aseguró el viceministro.
Este anuncio de cara a los próximos seis meses se produce, además, tras conocerse el dato de crecimiento de la economía china en el primer semestre. En concreto, creció un 4,7%. Una cifra que cumple con las previsiones que había hecho el Gobierno. Por ello, teniendo también en cuenta la situación por la que atraviesa el comercio internacional, la demanda interna es fundamental para mantener el crecimiento sin depender de terceros países.
De enero a julio de este año, seis instrumentos -cuatro orientados a la inversión y dos al consumo- han permitido la emisión de más de 20 billones de yuanes en nuevos créditos en sectores relacionados, un aumento de más de 880.000 millones de yuanes, o un 4,5%, en comparación con el mismo período del año anterior. Las cuatro políticas de fomento de la inversión han impulsado aproximadamente 1,51 billones de yuanes en inversión privada. Las dos políticas de fomento del consumo han generado un gasto de consumo de unos 1,88 billones de yuanes.
Tres nuevas medidas desde el 1 de agosto
A raíz de la reunión del Buró Político del Comité Central del PCCh del pasado 30 de julio, que instó a optimizar la implementación de las políticas fiscales y financieras para estimular la demanda interna, el Ejecutivo ha decidido reforzar el paquete con tres nuevas iniciativas que entraron en vigor a principio de agosto.
En primer lugar, se ampliará el alcance de los subsidios a los intereses. Además de los préstamos para activos fijos ya contemplados, se incluirán los nuevos préstamos de capital de trabajo para pequeñas y microempresas. Asimismo, para adaptarse mejor a los hábitos de consumo de la población, todo tipo de compras a plazos con tarjeta de crédito —como la adquisición de automóviles o las reformas del hogar— quedarán incluidas en el ámbito de aplicación de las ayudas.
En segundo lugar, el número de entidades gestoras de subvenciones de intereses para préstamos a pequeñas y microempresas y operadores del sector servicios se ampliará de aproximadamente 100 a unas 400. Entre ellas figurarán 21 bancos nacionales, bancos comerciales urbanos, instituciones financieras cooperativas rurales, bancos privados y bancos extranjeros con una calificación regulatoria financiera de 3A o superior.
En tercer lugar, se elevarán los límites máximos de los préstamos. Para las pequeñas y microempresas, el tope pasará de 50 a 75 millones de yuanes; para los operadores del sector servicios, de 10 a 20 millones de yuanes; y para los préstamos de consumo personal, el subsidio máximo de intereses subirá de 3.000 a 5.000 yuanes.
Ahorro de la sociedad
Con todo ello, la Oficina Nacional de Estadística informó esta semana de que las ventas minoristas de bienes de consumo alcanzaron los 28,77 billones de yuanes entre enero y julio de 2026, un 1,2% más que un año antes. Dentro de esa cifra, las ventas de bienes aumentaron un 1,1%, mientras que los ingresos de restauración avanzaron un 2,6%. Solo en julio, las ventas minoristas totales crecieron un 0,6% interanual y las de bienes un 0,5%.
Los servicios presentan una evolución diferente. El conjunto de ventas minoristas de bienes y servicios aumentó un 2,6% entre enero y julio, pero las ventas de servicios crecieron un 5%, casi cuatro puntos más que las de bienes. Dentro de este segmento, los servicios de turismo, consultoría y alquiler aumentaron aproximadamente un 11%, y los relacionados con cultura, deporte y ocio un 10,1%. El Ministerio de Comercio señala además que las ventas de turismo online en las plataformas que monitoriza avanzaron un 24,9% y las de servicios de vida cotidiana online un 16,3%.
También existen diferencias importantes dentro del consumo de bienes. Entre enero y julio, las ventas de equipos de telecomunicaciones de las empresas por encima del tamaño estadístico establecido crecieron un 15,1%, y solo en julio lo hicieron un 20,4%. Cosméticos y material cultural y de oficina también registraron incrementos, mientras que otras categorías vinculadas a bienes duraderos mostraron retrocesos. Las ventas de automóviles, por ejemplo, descendieron un 13,2% en valor durante los siete primeros meses, pero paralelamente los vehículos de nuevas energías siguieron ganando terreno: en julio representaron el 65,1% de las ventas minoristas de turismos, según los datos difundidos por el Ministerio de Comercio.
Pero lo cierto es que los hogares chinos ahorran alrededor de una cuarta parte de su ingresos.
Por ello, el Ministerio de Finanzas ya ha puesto en marcha una batería de políticas para impulsar el gasto de los residentes, como el programa de canje de bienes de consumo usados —conocido como «subsidios nacionales»—, los subsidios de intereses para préstamos personales al consumo y a operadores del sector servicios, la estrategia de priorizar el empleo y la construcción de ciudades piloto para sistemas modernos de circulación comercial.
El «15.º Plan Quinquenal para la Expansión del Consumo» prevé centrarse en mejorar la capacidad de consumo, promover el empleo pleno y de alta calidad, incrementar los ingresos de los residentes a través de múltiples canales, perfeccionar las políticas de seguridad social y aumentar adecuadamente el consumo público. A corto plazo, el Ejecutivo pretende aprovechar al máximo la eficacia de las políticas actuales para garantizar una implementación «mejor y más rápida» y aumentar la sensación de beneficio de la población. A mediano y largo plazo, el plan pasa por mejorar las capacidades de la seguridad social, profundizar la reforma del sistema de distribución del ingreso y fortalecer la redistribución a través de impuestos y transferencias.
El viceministro ha concluido asegurando que, en consonancia con las necesidades del desarrollo económico, se siguen estudiando y formulando nuevas políticas y medidas de coordinación fiscal y financiera que se implementarán durante el segundo semestre de este año, en estrecha colaboración con el banco central y otras autoridades reguladoras financieras. «Esperamos que estas políticas generen mayores beneficios para las empresas y los residentes», ha manifestado.
